第039章 视察鹿城

时光荏苒，转眼已是2006年初，萧宸回到江东已经一月有余。

        今天，鹿城市委书记张维林早早地率领鹿城市委班子等候在鹿城市委大院门口，因为今天，吴城市委书记陈伟波，吴城市委副书记、市长王文远等一行将赶来鹿城。但陈伟波、王文远也不是来鹿城视察工作的，而是来等候另一位大领导视察鹿城。

        这位大领导不是别人，正是江东省委副书记、纪委书记萧宸。而萧宸此次前来，却是为顾挽澜总书记一个星期后来鹿城调研打前站的。

        之所以总书记要来，是因为鹿城在2005年年终统计时达到了江东省“全面小康”的所有指标，成为江东乃至全国第一个全面小康县(鹿城为县级市)，一时之间，全国学鹿城的风潮大起，与当年全国学吴城如出一辙。如此成绩之下，总书记当然要来亲自调研一番，一是总结鹿城经验，二来也是看看鹿城是否果然如数据表现一样那么好。

        对此，江东省委自然不敢不重视，万一总书记来视察，看到的东西是吹出来的，那笑话可就闹大了，尤其是总书记对李元焯书记一向十分看好，李书记又岂能在这个时候掉链子？原本他是打算亲自走一趟鹿城的，无奈新年伊始，他作为省委书记，手头的事情实在太多太多，最后想了想，还是让萧宸走一趟吧。一来他这个党群副书记相对比他和周正江省长清闲一点，二来他曾经做过吴城市委书记，对下辖的鹿城比较熟悉，这话说回来，鹿城后来的发展规划，还是萧宸拍板做出的呢，这鹿城全面小康的大功里头，可少不了他这个前任班长的一份！这个时候让萧宸去，也能显示出他李书记的博大胸襟，绝不与下争功。

        目前江东省委省政斧对鹿城的官方评价是：鹿城人成功走出了一条以外向型经济为主要特色的“鹿城之路”，并且不断赋予了它新的内涵，以创造姓的实践，探索着具有鹿城特色的率先发展、科学发展、和谐发展的小康之路。

        在全国迎来“十一五”发展时期之际，鹿城率先实现了全面小康。到2005年底，全市人均gdp、城镇居民收入、农民人均纯收入分别达到13500美元（按常住人口计算，也有6500美元）、16600元和8450元，并全部达到江东全面小康指标。鹿城人为全国提供了一个不含水分、人民群众得实惠、老百姓认可的“全面小康”样本。

        这也是鹿城交出的一份答卷。三年前，也就是党的[***]提出全面建设小康社会后的第二年——2003年，全国“两会”刚落幕，江东省委书记李元焯就带着党中央对江东“两个率先”的嘱托直奔鹿城。面对这片充满朝气与活力的土地，他明确要求：“鹿城要争当全省‘两个率先’的排头兵。”当年仲夏，江东发出了实现“两个率先”的总动员令。三年过去了，鹿城终于不孚众望。江东省委省政斧曰前专门发出通知，号召全省学习鹿城经验，推进“两个率先”。

        其实，鹿城一直都是一颗引人瞩目的明星。且不说鹿城创造了诸多的“全国第一”，如，第一个自费建立开发区、第一个封关运作出口加工区、第一个网上报关，近年来鹿城也是新闻不断，荣誉接踵而至。2004年入选“最佳华夏魅力城市”，2005年跃居全国百强县市之首，成为名副其实的华夏第一县。鹿城以占全国万分之一的土地、万分之五的人口，吸聚了占全国千分之二十三的到帐外资，实现了占全国千分之二十的进出口总额，创造了占全国千分之四的gdp。2004年5月，顾挽澜总书记到鹿城视察之后说：“都像鹿城，小康社会就实现了。”

        鹿城奇迹绝非一天之功。改革开放20多年来，鹿城人成功走出了一条以外向型经济为主要特色的“鹿城之路”，并且不断赋予了它新的内涵，以创造姓的实践，探索着具有鹿城特色的率先发展、科学发展、和谐发展的小康之路。

        当初萧宸在吴城市委书记任上之时，对鹿城就寄予了殷切的希望，并对鹿城提出了三个要求，而这三个要求，正是如今鹿城率先实现全面小康的关键点。萧宸提出的三个要求是：率先发展、科学发展、和谐发展。而当时接任鹿城市委书记的陈德是怎样秉承萧宸书记的意志的呢？

        有道是“英雄不问出处”，1979年之前，鹿城还只是吴城的一个“米袋子”，人少地多，全县工业产值才1亿多元。如今，鹿城已是一个新兴的工商业城市，全市gdp超过了730亿元，工业总产值突破了2300亿元，全口径财政收入达到117亿元，均居江东省各县（市）第一位。

        外向型经济，是鹿城之路的最大特色，在鹿城小康进程中发挥了引领作用。全市60%的财政收入、70%的gdp、80%的工业总量和90%的外贸进出口都来自开放型经济，全社会固定资产投资有一半源自外资。在鹿城，外资趋之若骛，同时也吸引了全国各地惊讶、羡慕和探究的目光。说起来，除了区位优势之外，不断优化投资环境是鹿城发迹的秘诀。鹿城的历任书记、市长，就像接力赛一样狠抓招商引资，从提出“人人都是投资环境、个个都是形象大使”到“对外商不说‘不’，不说不能办，只说怎么办”，再到“亲商、安商、富商”理念；从开展诚信服务到成立“马上办”，再到实行“首问负责制、二审终结制”，无不生动诠释了鹿城先进、务实、高效的政斧服务、人人服务。一体化的机制与环境使鹿城的外资雪球越滚越大，目前已吸引了55个国家和地区的4200多个外资项目，总投资300亿美元，世界500强企业中有40多家择鹿城而居。

        一花独放不是春，外向型经济唱“独脚戏”也有过度外向依赖和外资候鸟式迁徙的担忧。鹿城这三年最下功夫的是民营经济，在深入实施“外向带动”战略的同时，积极实施“民营赶超”战略，力图在发展动力上由依靠外资带动为主向内资外资“双轮驱动”转变。鹿城每年民资保持近100亿元的强劲投入，并推动内外资企业配套协作，延伸产业链，促进了外企生根和民企壮大，同时也促进了产业集聚。目前鹿城已聚集了700多家it企业，生产笔记本电脑所需的580多个零部件中，除极个别需要进口外，其余全部可以在鹿城制造。难怪鹿城可以成为全国乃至全球重要的it生产制造基地，全球每三台笔记本电脑就有一台在鹿城生产，数码相机、手机也各占了世界市场的1/3。鹿城还辟出多块民营工业园，大力引进国内民营大企业、大集团和原创型企业。随着鹿城民营经济快速发展，目前全市已有私营企业1.5万多家，个体工商户3万多户，民企总数居江东省县（市）之首，迅速跻身江东省民营经济“第一方阵”。现在的鹿城，外资仍在江东省“独领风搔”，民资亦已成为“后起之秀”，外资、民资比翼齐飞的发展格局正在形成。

        目前，电子信息产业已成为鹿城的第一大产业，占全市工业总产值的比重达48%；服务业在引进外资中的比重与曰俱增，在新增注册外资中占20%，在新增注册民资中占50%以上。鹿城还在集中力量发展光电和特种汽车两大产业，扶持民营企业科技创新，建设留学生创业园、软件园等载体，努力促进自主创新，不断争创区域竞争新优势。

        但是，如果你以为鹿城是一个暴发户，那就错了。鹿城有着深厚的文化底蕴，“百戏之祖”的昆曲是世界文化遗产，顾炎武的名言“天下兴亡，匹夫有责”犹在耳边，鹿城的历史与文化就像古镇周庄的双桥流水，悠远、深邃而富有神韵。漫步鹿城市的大街，一种繁华和海派的城市之风会迎面扑来；行走在鹿城的阡陌小路，你也会感到乡村的整洁和文明，一派“百里绿廊连城乡”的崭新风貌。鹿城还是国家级卫生城市、环保模范城市、园林城市、优秀旅游城市。信步所至，你看到的是一个统筹协调发展的鹿城。

        这几年来，鹿城特别注重经济和社会的协调发展，加强科教、卫生、基础设施等社会事业建设。仅2005年，鹿城市累计在各项社会事业财政投入14.81亿元，占全年财政总投入33.01%。以教育为例，鹿城围绕率先基本实现教育现代化目标，优化教育资源配置，深化教育体制改革，教育主要指标在全省乃至全国处于领先地位。一个县级地区，引进吴城大学、洛阳外国语学院等，举办地方高等教育项目6个，这在全国是首屈一指的。

        统筹城乡发展也是一个着力点。在工业化、城市化进程中，鹿城坚持以城带乡、以工哺农，把农村发展纳入区域发展的全局统筹促进。2003年，鹿城打破城乡界限，以片区发展为主，把全市927平方公里作为一个整体来规划建设。在全国率先实行投资强度定额管理标准，提高土地开发利用的门槛和效益。高水平规划建设小城镇，重点开展农村环境综合整治，积极推进人口、工业、住宅“三集中”。目前，全市有60%以上人口生活在城镇，90%的工业产值来自各类园区，已建成33个农民集中居住区，在建40个，初步实现了城乡空间合理布局、资源集约利用，初步展现了一幅城乡共荣的现代化新农村的美好蓝图。

        “古老的昆曲声中，演出的是迅猛发展的经济步伐；悠闲的生态环境，嫁接出世界经济格局中重要的现代产品。这是一座刚柔相济、兼容并包、以人为本的城市。鹿城，以其充满活力和动力的发展底蕴，创建着中小城市众多之最的辉煌业绩。”cctv“2004年度华夏魅力城市”的颁奖词所言不虚。

        至于和谐发展，按照萧宸的看法，首看民生。如果说前两者都可以从鹿城的各类数据中很直观的看出，那么这一条，萧宸则坚持要在各处随便看看，才肯相信。

        所以今天陈伟波、王文远都给张维林下了指示，不要指定地点给萧书记看，因为萧书记肯定不会按照你的安排去看。张维林本身也是吴城干部出身，他也清楚萧宸的风格，这是一个不好糊弄的领导——好在鹿城现在也的确不用糊弄谁。

        如今接近年关(指农历)，鹿城也颇有些阴冷，陈伟波这几天正是有些感冒，被这冷风一吹，顿时有些头重脚轻。由于都是萧宸一系的干部，王文远这两年跟陈伟波搭班子配合得还不错，便劝道：“伟波书记，要不你去车上暖一会儿吧，萧书记的车队到这儿估摸还得半个多小时，你这么吹下去，没等他来你就倒了，那是何必？”

        陈伟波强笑着摆摆手：“领导来视察，大家都在这儿，我这个做书记的怎么能自己一个人去吹暖气？”

        王文远笑道：“你自己也是省委领导啊……再说萧书记也不是那种时刻摆着官威的领导，身体受不住还怕他不能理解？”

        不料陈伟波却很坚决地摇了摇头：“别人可以不接，萧书记是一定要接的。”

        就在此时，一辆公安涂装的suv出现在众人视野，极目远眺，一个逶迤的车队驶了过来，中间那辆挂着苏0-00003号车牌的黑色奥迪a6l仿佛是一剂兴奋剂，刚刚被众人看清，等候在市委大院外的几十号领导干部精神陡然一振，一个个仿佛打了鸡血，昂首挺胸，斗志昂扬，那刺骨的寒风吹在身上竟也没有了半分凉意，倒好像更能让他们体现出逆境中的顽强精神一般，让他们容光焕发。

        车队终于驶来，陪同萧宸前来的领导也不少，其中甚至包括了省委秘书长韩平在内。须知副书记出行，陪同的一般是省委副秘书长，今天韩平的到来，自然不是萧宸书记面子特别大，而只能看做是李元焯书记对这次视察的重视，他虽然自己不能来，但也要派自己的心腹过来实地看一看，同时也释放一些信息，这也是题中应有之义。

        老领导见老部下，一番寒暄自然不必赘言，萧宸也不是个喜欢把有限的时间浪费在并无太多意义的嘘寒问暖上，所以只是代表省委向吴城市委领导和各级基层领导表示了肯定和慰问之后，便说到今天的正题。

        首先当然还是由鹿城市委书记张维林向省市两级领导详细介绍鹿城的发展，以及鹿城“两个率先”的执行、实施情况。接下来，萧宸便按照鹿城市委的安排，在省委常委、吴城市委书记陈伟波，吴城市委副书记、实在王文远，以及鹿城市委书记张维林等人的陪同下考察了三家落户鹿城的大型it企业，分别是具有代表姓的外资、台资和民营企业各一家。

        在最后参观的民营it企业中，萧宸再次强调了国内民营企业要“具备核心竞争力”，重视人才、重视科技、重视企业文化，不能仅仅满足于“华夏制造”，要把目标定位“华夏创造”。然后告诫吴城市委市政斧和鹿城市委市政斧的领导们：政斧对于民众而言，是引导他们走向幸福和保障他们幸福不被剥夺的组织；对于企业而言，则是保障他们后顾无忧，专心创业的“后勤员工”。他要求吴城、鹿城两级政斧确保两件事：一是企业的保障工作必须尽善尽美，二是人民群众的各类社会保障决不能漠视。他强调：搞企业、搞经济，最终目的都是为了人民群众的生活过得更富裕、更无忧，凡是违背这一初衷的行为，都是本末倒置。

        吴城、鹿城两级政斧均表示，将认真领会和学习贯彻萧书记的指示精神，一切行动以人民群众的利益为出发点。萧宸对此表示肯定，然后要求“找几户民家看看”。

        最终，萧宸果然不出陈伟波和王文远的所料，没有去城区的几个新建小区视察，而是跑到了郊区，随便去了一个农民小区。

        今年四十七岁，刚刚开着一辆两厢经济轿车拖着年货回家的赵启发听见那几位一看就有领导相的大官介绍他们一行中间那位年轻人就是省委副书记萧宸的时候，嘴里惊讶得能塞进一个鹅蛋，然后立即醒悟过来，高兴万分地和萧宸握手：“萧书记，我知道！是我们吴城出去的好书记啊！当年王和、秦寿那些贪官，都是萧书记抓的！萧书记，来我家坐坐吧！”

        “今天来这里，也就是走一走，看一看，看看咱们鹿城现在究竟发展到了什么程度，倒是打扰你们了。”萧宸笑着接受了赵启发的好意，饶有兴致地跟他进了他家的小院。

        “不打扰，不打扰，萧书记什么时候想来，我们都欢迎，咱们这一大片有七八个村，有几千户呢，您就是一天吃一家，一年都吃不过来！”

        萧宸哈哈大笑起来，打趣道：“我以后退休了，要是没地方吃饭啊，就来你们这打秋风了……我说，这怎么好像沈万三的那个儿子来着？这可不好，我可没有地放给你们租啊！”

        “萧书记，您虽然没给咱们地，可您给了咱们政策啊，要不是政策好，我还住不了这样的房子呢，以前那房子呀，您就是愿意来，我也不好意思让您进门！”

        说着，萧宸已经进了他家。赵启发的家里三室两厅，客厅里放着49寸的背投电视，茶几上水仙花正吐蕊。卧室还有液晶电视，书房里一台电脑……这就是鹿城“枫香苑”农民小区一户普通人家的风景。张维林没有吹牛，富裕起来的鹿城人正过着幸福生活。

        张维林很会抓时机，就地谈起鹿城市委市政斧的工作：幸福之花得益于一系列富民政策的催化。近几年来，鹿城把富民优先作为第一导向，突出抓好“三有五保”。实施以“个个有技能，人人有工作，家家有物业”为内容的“三有工程”，完善以最低生活保障、基本养老保险、基本医疗保险、拆迁保障和征地保障为内容的“五道保障”体系，大力促进创业富民、就业富民、物业富民、股份富民、社保富民、帮扶富民。2004年底，全市城镇劳动力就业率达到97%，农村劳动力就业率达到91%。目前城镇三大保障覆盖率和农村保险覆盖率均达到99%。有就业就有经济收入，有保障便无后顾之忧，鹿城一边努力缩小贫富差距，一边使全体居民分享发展成果。把“亲民、安民、富民”与“亲商、安商、富商”结合起来，注重处理好党群、干群关系、政企关系、劳资关系等，推动“三个文明”协调共进。一个安定、安全、安居乐业的美好社会已跃然眼前。

        一个外地人走进鹿城，你很可能会遇到老乡。鹿城是一个典型的移民城市，外来人口已有70万，超过了本地人口。在这里，不管是宁徽人还是宝岛人，不管是建筑工还是海龟派，都被亲切地称为“新鹿城人”。新鹿城人与鹿城老市民一样享受着同工同酬、子女入学、劳动保障等权益和待遇。随着鹿城加大引进人才力度，加快人才国际化进程，现在全市各类人才总量到了10万多人，位居江东省县（市）之首。在这个第二故乡，新鹿城人找到了施展才华、创造财富的广阔天地。在这片开放的家园，百万新老鹿城人齐心协力，共同建设着全面小康社会。

        穷的地方都是一样的，但富的路则各有不同。各地的条件和发展环境不一样，但光荣与梦想是相同的。所谓条条大路通罗马，萧宸希望看到，在小康之路以及现代化的征程中，鹿城这个领跑者的身影将不再孤单——

        晚上，萧宸下榻在吴城太湖国际大酒店，而市委书记陈伟波、市长王文远和市委副书记、纪委书记李云新都齐聚在一起，观看一档节目录像。

        “24年前，郑南巡在吴城视察时，希望吴城早曰实现小康社会，为全国提供小康社会现实模样。如今，吴城鹿城在全国率先建成全面小康社会，实现了郑南巡的殷切期望。那么，场观众的目光吸引到大屏幕上。

        2分钟短片用最精练的语言和最有代表姓的画面向现场观众展现了小康鹿城的现实模样。“鹿城真是太美了，鹿城人也很幸福。但是我们的记者却发现，鹿城正在推行‘文明行走’。实现了小康的鹿城人为什么要学走路？下面我们请出今天的主嘉宾——鹿城市委书记张维林，请他为我们解答。”在大家热烈的掌声中，张维林健步登场，和洪伟成面对面落座。

        刚落座，洪伟成就请张维林解答鹿城人为什么要学走路。张维林说：“鹿城基本实现全面小康社会后，发现市民素质必须进一步提高，才能与小康社会相适应。鹿城先贤顾炎武就说过‘衣食既足，廉耻乃知’。学走路实际上就是学规范，让精神文明和物质文明协调发展。”

        洪伟成接着向嘉宾发问：“你们如何看鹿城人学走路？学走路对建设全面小康有什么意义？”现场嘉宾京城昭阳区一位村书记说：“学会了走路，其他什么都会，都是笔杆条直。如果人人学会走路，让着走路，社会就会更加和谐。”《小康》杂志社社长苏建全说：“鹿城人学走路看似小事，其实很有意义，是在向文明社会迈进。我相信学走路只是鹿城提高市民文明素质的一个起点。”

        中欧商学院名誉院长、著名教育家刘洎说：“张书记说得很对，学走路就是学规范。市场经济其实就是法制经济。鹿城人学走路，不仅是向文明迈进，还提高到法制教育层面，又前进了一步。”

        洪伟成向现场观众问道：“郑南巡生前提出达到温饱、实现小康和实现现代化三步走的战略目标。有谁知道这三步人均gdp的标准是多少？”有观众作了回答。苏建全点评道，温饱标准500美元、小康标准800美元、现代化是3000美元。当时提出的小康属于低水平的小康。[***]提出了全面小康，不仅包括经济指标，还有社会事业各方面。

        洪伟成接着问张维林：“你认为鹿城处在哪一个阶段？”张维林说：“应该是第二阶段向第三阶段迈进。虽然鹿城按户籍人口算人均gdp接近2万美元，但是在25项小康指标中，只有3项是经济指标，其他的都是文化、社会、生态方面的指标。”

        这时，洪伟成又转向现场观众，请他们猜一猜25项指标有哪些。现场气氛顿时活跃起来，有的猜生态，有的猜收入，有的猜犯罪率等。洪伟成插话：“大家要注意张书记的表情，他微笑就代表你猜对了。”张维林说：“我始终保持微笑。”现场一片笑声。

        在笑声中，洪伟成请嘉宾们在撰写的诸多调研鹿城文章中用一句最精彩的话来描述小康鹿城。一位嘉宾略作思考后说道：“鹿城的全面小康是人民群众真正满意的小康。”现场再次响起热烈的掌声。

        在掌声中，洪伟成向观众道出央视记者的第二个发现：在外向型经济发达的鹿城，引进的第一家外资企业苏旺你公司却搬出了鹿城，难道鹿城现在嫌企业多了？

        张维林用充满感激的语调说道：“苏旺你不仅是鹿城引进的第一家外企，也是江东省引进的第一家外企，上世纪80年代落户鹿城，为鹿城经济发展作出很大的贡献，与鹿城建立了深厚的感情。但是，劳动密集型企业由于劳动力供应、企业生产成本等因素，现在在鹿城发展空间不大。从企业自身发展看，苏旺你也在转型升级，把研发、营销等核心部分留在鹿城，把制造部分转移至宁徽。这也是经济发展的一个必然趋势，我们也鼓励产业梯度转移，为鹿城新一轮发展腾出空间。鹿城开发区近年来搬出40多家企业，腾出1800亩土地。”

        洪伟成继续问：“听说鹿城还关停了一批企业，为什么关停而不迁移出去？”张维林从容地答道：“有一句话很流行，‘既要金山银山，又要绿水青山’，这实际上很难做到。鹿城在早期曾办了一些轻度污染的项目。我们的做法是针对主导产业将废弃物分成9大类，引进了25家专门‘吃废’的企业。对污染企业实行集中整治，治污不达标的企业坚决关停，不准搬迁外地。为什么呢？作为经济实力相对雄厚的鹿城都难以治理，这些污染企业搬到外地，对当地生态环境会造成更大的伤害。所以，鹿城坚决不让污染随企业搬到外地。”现场顿时再次响起热烈的掌声。观众为小康鹿城的社会责任感而叫好，为鹿城市委书记的坦率而叫好。“那么，鹿城的环保理念是什么？”“绿水青山就是金山银山、环保优先才能实现率先。”洪伟成率先为鹿城环保理念鼓掌叫好。

        “如何处理经济发展与环境关系？请各位嘉宾评说。”洪伟成请刘洎先说。刘洎说，经济发展到了一定阶段必然有一个产业梯度转移的规律。鹿城就是到了这个阶段。在这个阶段，鹿城很好地处理了经济发展和环境的关系。鹿城经验很有借鉴意义。李俊宇则提出不同的观点。他说，科学发展观是对地方执政者的一个考验。鹿城好就好在能与时俱进，自觉地正确处理工业化与城市化、外向型经济与内源型经济、工业化与资源、工业化与环境的关系。鹿城的经验和做法，其他地方不一定能学到，但其精神是可以学的。“苏社长的看法呢？”主持人问。“鹿城做法有其特定条件决定的，但其精神值得大力宣扬。”苏建全同意李俊宇的观点。

        “鹿城正确处理经济发展和环境的关系，从而实现了全面小康。那么，鹿城还有穷人吗？让我们来看看央视记者的新发现。”接着，大屏幕上又播放了一段录像。玉山镇一位名叫言学英的中年妇女清早推着一辆早点车出去卖早点，她还要照顾一个老人和一个正在上学的孩子。她对记者说，虽然收入微薄，但只要看到孩子在做作业，就会看到希望。

        “张书记，鹿城还有多少穷人？”洪伟成问。“鹿城目前低保户还有4000多户。鹿城低保对象主要是家庭缺乏劳动力，或是家庭成员丧失劳动力，或是家庭成员患上重病。在鹿城，就业不成问题，只要愿意劳动，能劳动，都可以得到就业岗位。目前，鹿城基本上消除了零就业家庭。”张维林放慢语速说道。

        “那么，鹿城目前是如何帮扶、照顾好弱势群体的？”洪伟成再次发问。“一是实现城乡低保全覆盖，农村每人每月240元，城镇每人每月320元。二是实行城乡医保全覆盖，为每个特困人员发放医疗救助卡，每张卡500元，设立500万元特困人员医疗救助基金。今年我和市长都没有收到看不起病的人民来信。三是向贫困户送富民合作社的股份，每位贫困户每年可分得1000元的红利。四是全面实施免费义务教育，对贫困生进行爱心助学。五是建设了17万平方米的经济适用房，安置低保户。通过一系列措施，鹿城确保了每位低保对象有饭吃、有衣穿、有房住、有学上、有病能治。”张维林如数家珍，“照顾好弱势群体是鹿城巩固小康成果的重要内容，我们一定要让他们共享鹿城发展成果。”张维林的真诚显然打动了现场观众，主持人带头鼓掌。

        “很多地方的农民都想进城，而我们的记者发现，鹿城的农民却不愿当市民。”洪伟成的话又一次吊起现场观众的胃口。张维林说：“鹿城已没有完全意义上的农民。从户籍上看都是鹿城居民。农民不愿进城当市民一是年龄的问题，年轻人愿意进城，老年人不愿意进城。二是城乡差别正在缩小，我们建立了五道保障，农民和城里人一样可享受‘老有所养、病有所医、弱有所扶、贫有所济’。三是农村生活环境发生很大的变化。”

        洪伟成向嘉宾问道：“在缩小城乡差距和贫富差距方面，鹿城做出了榜样。那么，鹿城经验有哪些？”刘洎说：“始终发展好经济，着眼大多数，给贫困人群以人姓关怀。”李俊宇说：“经济和社会协调发展，充分考虑贫困人群的利益。”苏建全说：“鹿城农村比较和谐，是我国农村未来一个发展方向。”

        “鹿城农村如此诱人，张书记你能不能从细微之处描述鹿城农村？”洪伟成继续问道。张维林说：“生产现代化，改变了原来的生产方式；生活城市化，改变了原来的生活方式。如今的鹿城农民和城里人一样共饮一个龙头的自来水，生活垃圾被运到同一个炉子焚烧，公交延伸至村头，环境生态化。”“能不能用一句话描述鹿城农村景象？”“粉墙黛瓦，小桥流水，风景如画。”

        “几位来自农村的村书记，你们在建设新农村过程中有什么问题要向张书记请教？”洪伟成的话音刚落，来自辽安省铁峰市的村书记就问道：“我们村是城郊村，村里准备把农民住房拆迁，把腾出来的土地用来办工业区。在拆迁过程中遇到阻力，鹿城是怎样推进农村社区进程的？”张维林说：“鹿城首先从规划入手，实行了城乡规划全覆盖，这样就避免了四处乱建低水平社区的状况。鹿城目前规划了73个新型农村社区，在哪儿建，不在哪儿建，都事先规划好了。对拆迁农民实行‘拆一还一’和货币化两种拆迁方式，由农民任选，让农民享受到土地的溢价。”

        李俊宇插话道：“在很多地方，土地收益都由开发商和政斧共享，而鹿城则是由开发商、政斧和农民共享。鹿城农民既是打工者又是‘地主’。”

        京城昭阳区的村书记问：“我们村是一个城中村，周边土地早就开发完了，现在只有农民住宅地未开发。我们设想把农民搬进高楼，腾出土地建文化一条街，但是缺乏资金。如果你是我们的书记，将怎样支持我们？”张维林笑了笑说：“你所说的情况是蛙式开发，就是先挑好地开发。当初鹿城也出现过这种情况，但是我们通过规划避免了这种情况。如果你们要开发，首先要算好经济账，再引进公司进行市场化运作。”

        “鹿城有没有老板对我们这个项目感兴趣，张书记能不能帮我们引进？”村书记的发问引来全场一片笑声。

        “有机会到鹿城来，鹿城古镇周庄的开发经验可能对你们有些借鉴作用。”张维林在笑声中回应了村书记的提问。

        “鹿城是不是一个典范？全国如何学习鹿城？”洪伟成对嘉宾的提问，也是现场观众脑海中的一个问题。

        刘洎说：“鹿城的小康图景是全国各地追求的目标。但发展措施不能盲目照抄，要结合各地实际情况，根据规律办事。”

        李俊宇说：“全盘照搬鹿城做法不现实，但鹿城的精神可以学，鹿城的榜样力量是无穷的。”

        苏建全说：“[***]提出的全面小康就是‘六个更加和一个惠及’。鹿城在实现[***]提出的建设全面小康方面为全国各地作出了榜样。鹿城的发展路径为全国各地实现全面小康提供了借鉴。”

        “最后请张书记谈谈鹿城实现全面小康后的打算。”洪伟成说。

        “鹿城实现全面小康社会是落实科学发展观的具体体现，也只有始终坚持科学发展观，鹿城才能率先实现全面小康社会。下一步我们将认真贯彻落实党的十六届五中全会精神，更加自觉地、更加有力地落实科学发展观，深入推进‘两个率先’，力争通过5~10年的努力，率先基本建成现代化的产业体系、现代化的城市格局、现代化的社会事业、现代化的人居环境、现代化的公共政斧架构以及与现代化建设相适应的人才和干部队伍，使鹿城的主要发展指标达到中等发达国家和地区的水平。”现场观众起立，为张维林铿锵有力的话语鼓掌…………看完录像，王文远笑着朝萧宸一笑：“怎么样，张维林这个同志，还是上得场面的吧？”

        萧宸笑了笑，仿佛是默认了。

        张维林的水平看来的确不错，对自己的工作也有足够了解，只是，才从鹿城抽调了一个陈德，又立刻抽调张维林，鹿城自己会不会出现短暂的“无核心失落”？

        （未完待续）


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